克宫这边,普京早就在静静等着美国中期选举的结果。一旦国会格局大变,特朗普手里的权力就要被削掉一大截,俄罗斯早已备好成套预案,打算顺势出手。 原本莫斯科还寄希望于特朗普施压泽连斯基,逼着乌克兰按俄方条件谈和,现在这份期待已经落空,俄方正调整打法,一边在战场上加码,一边想撬开美国对俄制裁的口子。 特朗普的交易术和国会的拦路虎 彭博社此前援引知情消息称,随着美国恢复给到乌克兰情报、星链相关支持,乌军重启对俄罗斯炼油设施的打击,克里姆林宫心里已经清楚,指望特朗普压服乌克兰接受俄方拟定的和平条款,这条路走不通了。 普京最早的设想很直白,靠着特朗普向基辅施压,让乌军主动撤出乌东部分区域,把地盘交到俄罗斯手上。2024年安克雷奇会晤传出的谈判条件,就是乌军撤出顿涅茨克、卢甘斯克,赫尔松与扎波罗热维持冻结战线。 对普京来说,这种谈判拿到的成果,能直接给国内舆论一个交代,证明外交手段可以换来胜利。可折腾到现在,俄乌冲突距离迈入第六个年头只剩三个多月,这个目标基本泡汤。 特朗普不是没有试过。前前后后两次公开和泽连斯基闹翻,两次掐断情报支援,最近一次连星链服务都停了。 但他始终没法彻底切断对乌克兰的全部支撑,因为对俄强硬是华盛顿政坛的主流共识,单凭总统一个人的意愿,扭转不了这套底层政治逻辑。 俄罗斯看透这点之后,不再把希望寄托在特朗普逼乌让步,转而准备两条腿走路。一方面趁着乌克兰防空力量吃紧,计划在冬季发起能源攻势,集中打击乌克兰基础设施。 另一方面瞄准中期选举后的特朗普,想借着他权力受限、急需外交政绩的心态,推动美俄经贸破冰,在冲突持续的前提下,逐步松绑制裁。 这里很多人会疑惑,特朗普要是丢掉国会多数席位,权力缩水,为什么反而更容易和俄罗斯谈合作? 道理其实不复杂。美国总统的内政举措高度依赖国会配合,一旦失去众议院或者参议院的控制权,大规模国内法案基本很难落地。 特朗普当初急着推出“大而美法案”,就是看准中期选举向来容易丢国会席位,内政窗口期很短。 内政施展不开,总统就会把重心转移到外交领域,外交层面白宫拥有很大的自主空间,国会的约束力度弱很多。 眼下特朗普外交成绩单并不亮眼,伊朗局势僵持,加沙一地鸡毛,俄乌问题就成了他为数不多用来打造政治遗产的赛道。克里姆林宫正是抓住了这个软肋,打算主动抛出各类经贸诱饵。 之前普京就公开表态,可以和美国在稀土领域合作,向美国市场供应200万吨铝稳定价格。 克里姆林宫内部方案更是拿出天然气、石油、关键矿产一揽子合作计划,甚至提议恢复美元结算,合作预估规模高达14万亿美元,前段时间还提出共建核动力数据中心。 上个月落地的美俄柴油交易,就是俄方试探出来的第一道缝隙。 这笔柴油交易,也是特朗普一手推动的买卖,同时也是美国政坛吵翻了天的导火索。美国官宣批准向乌克兰出售500枚爱国者导弹和配套设备,总价值20亿美元。 有意思的是,这笔钱一分都不用美国国库掏,资金来源是加拿大、德国、挪威的捐款加上欧盟贷款。 前脚卖防空弹给乌克兰,后脚特朗普就敲定了480吨俄罗斯柴油的合作,时间点刚好卡在普京74岁生日两天之后。泽连斯基直接评价,这一举动等于送给普京一份大礼。 很多人会觉得矛盾,一边给乌克兰送防空重器,一边买俄罗斯柴油,特朗普到底站哪边?答案很简单,他是商人思维,没有固定阵营,一切交易都服务自己的政治算盘。采购俄柴油的核心目的,是压低美国国内油价,稳住选民基本盘,为选举铺路。 为了完成这笔交易,美国财政部专门出台通用许可证,豁免俄罗斯柴油相关交易,许可有效期一直到2027年4月。 但总统的行政命令,撞上了国会手里的立法权。2022年俄乌冲突爆发之后,美国出台《终止进口俄罗斯石油法》,法案写得明明白白,对俄石油禁令不能随便取消。 想要解除限制,总统必须向国会提交证明,证实俄罗斯已经停止针对乌克兰的敌对行动,同时不再对北约构成威胁。 特朗普政府跳过这套法定流程直接放行,民主党议员连同一部分共和党议员立刻抱团反对,认定行政许可凌驾法律,不能作数。 第一批合计4万吨俄罗斯柴油,10月7日运抵纽约港附近,国会议员马上开启全方位阻击。 一大批警告信接连寄出,收件名单含金量十足,摩根大通、美国银行、花旗、富国银行、高盛这些头部金融机构CEO全部在内,纽约港、西泽西港、休斯顿港这些核心港口负责人也收到警示。 信里把后果说得清清楚楚,谁敢给这笔俄柴油交易提供结算、停靠便利,个人最高面临20年监禁,企业最高100万美元刑事罚金,还需要缴纳交易额两倍的藐视法庭罚款。 航运公司也收到通牒,要求立刻召回货船,终止交易。一旦船只在美国港口卸货,就属于协助规避对俄制裁,要承担相应刑事责任。 议员们同步向美国海关施压,要求严格执行现行法律,拦下这批柴油入境,同时加速推进《禁止腐败俄罗斯石油交易法案》,从立法层面堵死这类交易的口子。在层层威慑之下,原本有意对接